Доклад «Решение вопросов, возникающие при приведении защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) в должное состояние»

Доклад 

«Решение  вопросов, возникающие при  приведении защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО)  в должное состояние»

Инфорамация о компании:

Компания «Технологии охраны здоровья» уже более восьми лет работает на рынке комплексных поставок оборудования для защитных сооружений ГО и ЧС. Мы партнеры двух заводов, производящих фильтровентиляционную продукцию, соответствующую всем критериям безопасности: ОАО «Электростальский химико-механический завод» и ОАО «Тамбовмаш». Как дилеры, мы ответственны за то, чтобы нашим клиентам была поставлена продукция, отвечающая всем требованиям законодательной и нормативной документации по защитным сооружениям.

В Российской Федерации  правила содержания и эксплуатации убежищ определены приказом №583  Министерства РФ по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002г и методическими рекомендациями  управлений ГО и ЧС (приложение 1)

Согласно  этим документам, каждое убежище на балансе  коммерческих  и государственных предприятий  должно содержаться в полной готовности к приему укрываемых  в случае чрезвычайной ситуации.

Ответственные по гражданской обороне сталкиваются с большими трудностями, пытаясь привести в соответствие требования законодательства и реальное положение дел по  содержанию убежищ.

Компания «Технологии охраны здоровья» помогает решить основные проблемы при выборе и установке продукции, и  предоставляет информационную и документальную поддержку для прохождения плановых проверок МЧС.

Основные вопросы, которые возникают при работе с закупками фильтровентиляционного оборудования у всех одинаковые: как избежать поставки контрафакта, что покупать в первую очередь, у кого, за какие деньги.

Что такое контрафакт?

На сегодняшний день на рынке существует много предложений, выгодно отличающихся от заводских по цене, срокам поставки, отсутствием официальных запросов по конечному пункту установки. Что это за продукция?

Это фильтры  и регенеративные патроны с истекшим сроком хранения, не утилизированные в надлежащем порядке. Их снимают с установок, чистят, перекрашивают, трафаретом наносят похожую на заводскую маркировку с новыми датами. В комплекте с ними идут поддельные паспорта и сертификаты, которые  почти невозможно отличить от заводских.

Цена на такие изделия либо  гораздо ниже заводской, либо чуть ниже, чтобы предложение  не выглядело подозрительно. Чтобы избежать поставки контрафактной продукции, следует следовать рекомендациям МЧС по закупке, обращаться за справками в Управления ГО и ЧС или к официальным дилерам заводов. И следовать рекомендациям ниже и проверять каждое изделие. Это позволит избежать проблем с проверками , с возвратами и судебными разбирательствами.

От качества оборудования зависит жизнь людей  в случае чрезвычайных ситуаций, которые только кажутся далекими, но могут случиться в любой день.

(Приложение:  Информационные письма заводов-производителей, рекомендации МЧС)

Производители и приемка МО РФ.

   Важно помнить, что все  фильтро-вентиляционное оборудование, которое уставливается в убежищах в РФ, должно производиться на предприятиях, имеющих лицензию на производство продукции военного назначения и проходить приемку МО РФ. На сегодняшний день только два завода производят данную продукцию: ОАО «ЭХМЗ» (Фильтр-поглотители ФП-300, ФП-300ССЭ, монтажных комплектов, ФМШ-К, ФМШ-У, ФМШ-П) и ОАО «Тамбовмаш» (Фильтр-поглотитель ФПУ-200, регенеративный патрон РП-100, регенератиные установки РУ-150/6, Устройство-300). Завод «Заря» (г. Дзержинск Нижегородской области) прекратил выпуск продукции СКЗ (средств коллективной защиты) в феврале 2010г, и остатки 2009 и 2010года реализованы.

 Отгрузка каждого изделия  контролируется военными представителями МО РФ и фиксируется в реестре отгруженной продукции с указанием номера партии и номеров изделий. Именно поэтому официальный дилер обязательно запросит заявку с указанием места установки изделий и передаст сведения на завод-производитель для проверки информации. Благодаря этой системе, каждое предприятие может проверить продукцию, приходящую от Поставщика. Для этого нужно предоставить дилеру паспорт  на партию изделий и  указать номера фильтров или патронов. Дилер на заводе проведет безвоздмездную экспертизу паспорта и сообщит, куда уходили изделия с данными номерами.При необходимости, проводится выездная экспертиза самих фильтров.

Дилеры

Продукция заводов ОАО «ЭХМЗ» и ОАО «Тамбовмаш» реализуется через дилерскую сеть. . Каждый дилер должен предоставить вам сертификат дилера на реализацию средств коллективной защиты. При сомнениях, следует обратиться на завод-производитель для подтверждения дилерских полномочий Поставщика.

Гарантийные сроки

В технической документации на каждый вид фильтро-вентиляционной продукции  указан гарантийный срок хранения. За изделия с истекшим сроком хранения изготовитель ответственности не несет. Фильтры и патроны являются не ремонтируемыми и непереснаряжаемыми. (Приложение: письма заводов о гарантийных сроках хранения).

 Вопреки частому мнению, что наполнителем для фильтров служит обычный уголь, которму «ничего не сделается», следует указать, что наполнителями являются химические катализаторы (К-5М, К-4…) на основе угля, которые по техническим свойствам имеют ограниченный срок годности и теряют фильтрующие  и регенеративные свойства при ненадлежащей эксплуатации и превышенном сроке хранения.

Учитывая эти условия, в Методических рекомендация МЧС 2011года указано, что фильтры подлежат замене по истечении  гарантийного срока хранения (Приложение: Методические рекомендации по содержанию защитных сооружений)

Замена старых моделей на новые

Часто в тех. паспорте на защитное сооружение указаны старые модели фильтров (ФП-100, ФП-100У) с производительностью 100…..Эти изделия больше не выпускаются. Вместо них разработан фильтр ФПУ-200 (производительность….) При замене надо менять и монтажные детали. Три фильтра ФП-100 меняются на три фильтр ФПУ-200. Технической документации по замене на фильтр-поглотитель ФП-300   не разработано. (Приложение: Письмо ОАО «Тамбовмаш» по замене фильтров, письмо НПО «Неорганика» о разработке фильтра ФПУ-200).

По другим позициям следует обратиться к дилеру с запросом о предоставлении информации.

Цены на продукцию СКЗ

При формировании цены закупки следует ориентироваться на коммерческие предложения официальных дилеров заводов-производителей. Цена ниже заводской может предупреждать о подозрительном происхождении продукции. (Как определить надежность поставщика см. в разделе «Производители»)

Документы и гарантии

При закупке оборудования для защитного сооружения покупатель должен быть уверен в том, что ему поставят качественную продукцию. Для уверенности в правильности действий следует запрашивать следующие документы:

 У дилера (обязательно):

- Сертификат дилера, позволяющий продавать средства коллективной защиты.

- письмо завода-производителя, гарантирующее отгрузку требуемой продукции в адрес дилера с указанием в письме конечного потребителя, для которого запрашивалась продукция, и наименованием и количеством изделий.

При поставке в гарантийном письме должны быть указаны номер партии и номеров изделий ( данное письмо предоставляется уже после отгрузки, когда известны номера  отгруженных изделий)

На продукцию:

Фильтр-поглотитель ФП-300

 - сертификат соответствия

 - паспорт на каждое изделие (в ящике на боковой стенке) с отметкой ОТК и подписью  ВП МО РФ.

- гарантийное-письмо завода-производителя об отгрузке продукции с указанием номеров партии и изделий.

Фильтр-поглотитель ФПУ-200

 - письмо о несертификации продукции

- паспорт на партию с отметкой о приемке ВП МО РФ

-  паспорт-формуляр на изделие ( в ящике)

- тех. описание и инструкция по эксплуатации

- гарантийное-письмо завода-производителя об отгрузке продукции с указанием номеров партии и изделий.

Регенератиный патрон РП-100

- паспорт-формуляр на изделие

 - техническое описание и инструкция по эксплуатации

- паспорт на партию с отметкой ОТК

  - гарантийное-письмо завода-производителя об отгрузке продукции с указанием номеров партии и изделий.

Подготовка документации к конкурсу на закупку оборудования

Часто в конкурсной документации  о закупке оборудования для защитных  сооружений  заказчики допускают ошибки, которые приводят к тому, что на конкурс выходят либо поставщики недоброкачественной продукции, либо никто не может поставить продукцию, так как технические характеристики не соответствуют характеристикам в паспорте заводских изделий.

Как этого избежать:

 - при составлении сметы на закупку или ремонт убежища, следует проверить названия изделий. Бывает, что в тех. паспорте сооружения указаны старые модификации фильтров, которые больше не выпускаются, или некорректно указаны виды монтажных комплектов ( без уточнений). Рекомендуем проконсультироваться с дилерами или  специализированными(!) строительными организациями.

- для формирования цены  рекомендуем основываться не коммерческих предложениях официальных дилеров.

- для предотвращения поставки контрафактной продукции следует уже в конкурсной документации указывать весь список документов, которые идут в комплекте с изделиями.

 - для указания сроков поставки продукции, следует обратиться к дилерам заранее и узнать план изготовления продукции. Продукция выпускается ограниченными партиями, и может случиться, что нужную вам продукцию не смогут изготовить и поставить в указанные сроки.

Сроки изготовления продукции

Если в планах закупок на год уже обозначено оборудования для убежищ, следует направить заявку с указанием продукции, количества и приблизительном сроке закупки официальному дилеру для формирования предварительного плана выпуска продукции на заводе. Это позволит предварительно зарезервировать продукцию  на нужный вам период. Эта процедура не требует от вас обязательной закупки, но позволяет избежать задержки поставки оборудования.

Фильтры и детали к ним

Фильтры-поглотители и регенеративные патроны устанавливаются в колонках по 1,-2,-3 фильтра. В зависимости от количества фильтров в колонке, для установки используют комплекты монтажных деталей 1:1, 1:2 и 1:3 соответственно. Это обязательно указывать в заявке ил конкурсной документации.

Поверка фильтров

По истечении срока хранения фильтры подлежат замене. Делать поверку фильтров на пригодность после окончания срока годности могут только заводы-производители   в лабораториях завода. Фирмы, производящие поверку Фильтров-поглотителей и регенеративных патронов действуют не правомерно.

Утилизация

Утилизацию средств коллективной защиты может производить только организация, имеющая на это лицензию (ОАО «ЭХМЗ», ОАО «Тамбовмаш»). С поставщиком можно заключить договор только на  передачу изделий на утилизацию. Для этого следует написать официальную заявку  в адрес вышеуказанных заводов. Они утилизируют изделия на коммерческой основе. Технические возможности и складские ресурсы для утилизации ограничены, поэтому сроки данной процедуры довольно длительные (до года).

Надеемся, что предоставленная  информация поможет Вам принять правильное решение в мероприятиях по освежению и обновлению  имущества ГО.